2021年湖南县域经济高质量发展先进县10强韶山市

韶山市位于湖南省中部，是伟大领袖毛主席的故乡，既是重要的革命纪念，也是享誉中外的景色秀丽的旅游胜地，下辖2乡2镇、33个行政村5个社区，全市常驻人口10.34万人，行政区域面积247.33平方公里。韶山是全国文明城市、全国爱国主义教育示范基地、国家级风景名胜区、中国优秀旅游城市、国家AAAAA级旅游景区、全国红色旅游融合发展示范区、国家全域旅游示范区、全国红色旅游国际合作创建区、全国科技进步先进市、全国平安建设先进市、国家可持续发展实验区、全国绿化模范县（市）、国家知识产权试点城市、国家级电子商务进农村综合试点县市，是长株潭两型社会综合配套改革试验区和长株潭国家自主创新示范区的重要组成部分，公众安全感测评连续三年保持全省第一，经济社会各项事业保持了持续健康的发展态势。

在此次评价中，韶山市经济高质量发展水平（横向对比）指数得分为177.91，位居全省县域经济高质量发展先进县排行榜第5位、长株潭地区（含娄底）第5位，属于稳定10强区间的领先型县（市）。其中，经济规模（横向对比）指数得分为95.81，居长株潭地区（含娄底）第12位；经济效益（横向对比）指数得分为229.01，居全省第3位、长株潭地区（含娄底）第3位；经济结构（横向对比）指数得分为191.89，居全省第4位、长株潭地区（含娄底）第3位。

“十三五”以来，韶山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决推进产业强基固本、城市全面发展、民生福祉增进，促进县域经济高质量发展，全市综合实力实现新跨越，人民群众获得感幸福感安全感进一步提升。（下文内容根据韶山市政府工作报告、人大会议资料等整理）

经济规模方面。近五年，韶山市经济总量不断壮大，地区生产总值接近百亿门槛，人均地区生产总值较2015年增长30%，规模以上工业企业达到75家，工业税收实现翻番；规模以上农产品加工企业14家，建设国、省级现代农业产业园、田园综合体，打造百亿级农业产业链；以总部经济、电子商务为重点的第三产业蓬勃发展，236家服务型企业成为新增长点，年均来韶山游客1945万人次，稳居全省5A景区第一方阵。全面小康补短板实现程度得分99.6，排名全省一类县第2位，获评全省“全面小康补短板推进工作优秀县”。

经济效益方面。“十三五”期间，韶山市R&D经费支出占比由1.9%提升至3%，万人有效发明专利拥有量位居全省前列，净增高新技术企业17家、知识产权优势企业3家，首家院士工作站、首个创新要素大市场落户运营。对外开放实现突破，更宽领域扩大对外开放，承接产业转移项目10个以上，进出口总额增长25%以上。做强现代农业示范园，培育一批省级农业龙头企业和新型经营主体，壮大肉食品加工、小水果、茶叶、水产养殖等特色产业。加强区域公用品牌和特色农产品品牌创建，提升农业产业竞争力。推动一二三产业融合发展，建设韶河产业振兴示范带。

经济结构方面。三次产业结构比调整为6：43：51；高新技术产业增加值占GDP比重、税收占财政收入比重分别提升21.35%、11.5%，非税收入占财政总收入比重下降14%；万元GDP能耗累计下降18%，经济动能加速汇聚。产业转型升级加快推进，形成3个以上百亿级产业集群，打造总部经济增长极。坚持红色引领创新驱动，打造全域旅游韶山模式，编制《全域旅游发展总体规划》《关于支持旅游产业发展的意见》等，推进业态融合，促进文旅产业链条转型升级，推动教育+旅游、农业+旅游、工业+旅游模式，创新旅游新业态，推进要素融合，夯实文旅产业服务基础，实现文旅产业全局发展。

（主创人员：湖南省社会科学院经济研究所 杨盛海 史常亮 肖欣）

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